據統(tǒng)計，截至目前，全國已建立各級監(jiān)測站2700多家，監(jiān)測人員近6萬名，監(jiān)測儀器設備26.8萬臺（套）；338個地級及以上城市實時發(fā)布1436個環(huán)境空氣自動站點6項污染物濃度和環(huán)境空氣質量指數；所有省級監(jiān)測站具備水質109項全分析能力，多數省級站裝備已達到*水平……

      環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說，當前，全國環(huán)保系統(tǒng)按照空氣質量新標準建成了發(fā)展中國家zui大的空氣質量監(jiān)測網，所有地級以上城市都按照新的空氣質量標準開展了包括PM2.5在內的6項主要空氣污染物監(jiān)測，并實時發(fā)布監(jiān)測信息。

      同時，水環(huán)境監(jiān)測網絡不斷完善，縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測取得重大進展，完成了土壤環(huán)境背景值調查和土壤環(huán)境質量專項調查，空氣質量預報預警和顆粒物源解析工作全面開展。2012年成功發(fā)射環(huán)境一號C星，與環(huán)境一號A/B星3星組網，形成了環(huán)境衛(wèi)星“2 1"星座，實現(xiàn)了2—3天對全國覆蓋一次的遙感監(jiān)測能力，初步建成了天地一體化監(jiān)測系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)了從手工到自動，從粗放到，從分散封閉到集成聯(lián)動，從現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的轉變。

      去年12月珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺基本建成，我國京津冀、長三角和珠三角三大重點區(qū)域中心均已建成空氣質量預報預警平臺，并實現(xiàn)空氣質量預報預警業(yè)務化，空氣質量預報信息在環(huán)保部上公開發(fā)布。

      除環(huán)保部外，水利、國土、海洋、農業(yè)、氣象、林業(yè)等部門也根據各自管理需要建立了相應的監(jiān)測網絡，開展了地表水、地下水、海水、土壤、生態(tài)等領域的監(jiān)測。

      國家考核監(jiān)測，確保數據真實性

      環(huán)保部表示，面對當前生態(tài)文明建設的新形勢和新要求，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展還存在網絡范圍和要素覆蓋不全，建設規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密，監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題，影響了監(jiān)測的科學性、性和政府的公信力。

      人為干擾采樣裝置，隨意篡改監(jiān)測數據；擅自修改自動監(jiān)測設備設置，干擾自動監(jiān)測設備的正常運行……一段時期以來，頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測數據造假事件，引起了社會的廣泛關注和質疑。對此，陳吉寧強調，重點抓好全國環(huán)境監(jiān)測技術體系和質控體系建設，確保數據的真實性和可靠性，為環(huán)境管理和決策提供科學支撐。

      為此，環(huán)保部今年組織開展了對全國1436個國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測站的監(jiān)測質量專項檢查，有效促進了環(huán)境監(jiān)測數據質量的改善。

      為從制度層面保障環(huán)境監(jiān)測數據真實準確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為，環(huán)保部還組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術判定細則》，對環(huán)境監(jiān)測數據造假行為進行嚴格約束。今年底前，此《辦法》及其配套辦法將正式出臺。

      《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》明確提出，全面設點、全國聯(lián)網、自動預警、依法追責，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。根據該目標，環(huán)保部已就國家環(huán)境質量、監(jiān)測事權上收事宜與達成一致，將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質量監(jiān)測事權的上收，真正實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測"。

      環(huán)保部稱，環(huán)境監(jiān)測事權全部上收國家后，能進一步強化國家環(huán)境監(jiān)測質量管理能力，通過委托具有良好信譽的環(huán)境監(jiān)測機構或第三方機構運行管理，從根本上避免監(jiān)測數據受到考核評比等行政干擾。

      據悉，環(huán)保部已完成了*批國家直管站的第三方運維交接工作，重點加強了國控站的運行管理和在線質控，開展在線數據審核，對未按國家要求開展空氣監(jiān)測數據在線審核的省（區(qū)、市）進行了通報。

      建設大數據平臺，聯(lián)網共享統(tǒng)一發(fā)布

      據《方案》，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設的主要目標是：到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數據系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。全面做到說清生態(tài)環(huán)境質量及變化趨勢、說清污染排放狀況、說清潛在的生態(tài)環(huán)境風險等。

      為此，《方案》提出，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網絡與大數據平臺建設，將相關部門和各地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據進行聯(lián)網共享，加強數據資源的開發(fā)與應用。在信息發(fā)布方面，依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據統(tǒng)一發(fā)布。

      明晰責任也是非常必要的?！斗桨浮芬?guī)定，各級環(huán)保部門加大監(jiān)測質量核查巡查力度，加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測業(yè)務活動的監(jiān)管，嚴查故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數據的行為；對黨政干部指使篡改、偽造監(jiān)測數據的，按照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》有關規(guī)定處理等。  

(來源：中國科技網-科技日報)